Гэндальф, очевидно, пронёсся через космос Арды, пересёк внемировую Пустоту и очутился в Чертогах Безвременья прямо пред очи Папы Эру, который и вернул его обратно. Валар попросту не были уполномочены на подобные выкрутасы.

Ну так он ведь и уплыл в конце

С Запада подул сильный ветер и унёс дух Сарумана прочь. Валар отвергли его.

"To the dismay of those that stood by, about the body of Saruman a grey mist gathered, and rising slowly to a great height like smoke from a fire, as a pale shrouded figure it loomed over the Hill. For a moment it wavered, looking to the West; but out of the West came a cold wind, and it bent away, and with a sigh dissolved into nothing."

У них есть тан и мэр
Их так-то двадцать.
Также отмечу, кстати, что Толкин, ещё при жизни обсуждая возможную экранизацию ВК, скрепя сердце рассудил, что эпизоды с Томом Бомбадилом и смутой в Шире можно вырезать, если того потребует хронометраж.
Анналы Амана это рукопись (manuscript), и у них был свой черновик (draft).
Читай Ивана Ильина и имей чувство ранга
Насчёт последнего даже не шутка
Преображённые мифы, текст VIII
http://www.kulichki.com/tolkien/cabinet/kolzo_mo/mt.shtml