Нет, Оно их притягивает всегда, но с разной степенью "уверенности" - сильнее, когда Саурон близко; слабее, когда не уверено в своих силах. А когда используешь - они видят владельца своими глазами и не вынуждены ограничиваться тенями и тягой к Кольцу.
А причём тут политика вообще? Подкупить надёжно и быстро нельзя, а значит нет никакого смысла тратить на это время. Всё равно найдутся принципиальные/сочувствующие.
Кроме того, Саурон ещё не был готов к войне, находка Кольца подстегнула его и заставила начать действовать раньше. Если бы не находка Кольца, то Теоден спокойно догнил бы в Медусельде и Рохан перестал бы быть проблемой, Денетор и Саруман окончательно подпали бы под власть Саурона через Палантиры, войска были бы стянуты - и битвы разворачивались бы не под Минас-Тирит, а в Лориэне и Ривенделле
Совет Мудрых не знал, только Гэндальф догадался. Саурон о том, что Гэндальф догадался, ещё не знал, поэтому соблюдал осторожность.
Подкуп - это целая дипломатическая операция, долго и ненадёжно. Например, Арагорн так и остался бы проблемой. Трактирщик, возможно, тоже - он был не очень умён, но честен. И неизвестно, сколько таких проблемных жителей в Бри.
Кроме того, Саурон ещё не был готов к войне, находка Кольца подстегнула его и заставила начать действовать раньше. Если бы не находка Кольца, то Теоден спокойно догнил бы в Медусельде и Рохан перестал бы быть проблемой, Денетор и Саруман окончательно подпали бы под власть Саурона через Палантиры, войска были бы стянуты - и битвы разворачивались бы не под Минас-Тирит, а в Лориэне и Ривенделле
Подкуп - это целая дипломатическая операция, долго и ненадёжно. Например, Арагорн так и остался бы проблемой. Трактирщик, возможно, тоже - он был не очень умён, но честен. И неизвестно, сколько таких проблемных жителей в Бри.