От блин, только сказал, что не стоит в выводах отталкиваться от фильма, так сразу же следующее сообщение про Джексоновский глаз.. Саурон не погиб окончательно, а орки не испарились, А они настырные ребята, вот с ними и лупились если совсем вкратце и при этом потихоньку сливали территории(например Минас-Итиль)

Орки были не только у роковой горы, они были буквально повсюду. И рейды на Мордор предпринимались Гондором, но терпели фейл.. Так и жили

Не отталкивайтесь от фильма в своих выводах, Джексон славно перелопатил канон